Notice: Undefined index: dbq in /var/www/u1375901/data/www/musor1.ru/class/class.database.php on line 107
Notice: Undefined index: module in /var/www/u1375901/data/www/musor1.ru/functions/func.urldetect.php on line 30
Notice: Undefined offset: 0 in /var/www/u1375901/data/www/musor1.ru/functions/func.urldetect.php on line 45
Notice: Undefined index: doc_view[157] in /var/www/u1375901/data/www/musor1.ru/class/class.cpengine.php on line 201
Notice: Undefined index: urldetectUrlDelPrint in /var/www/u1375901/data/www/musor1.ru/class/class.cpengine.php on line 256 С 1.07.2015 года вступят в силу новые Положения о лицензировании деятельности по обращению с отходами
С 1.07.2015 года вступят в силу новые Положения о лицензировании деятельности по обращению с отходами
На Международном форуме по управлению отходами, природоохранным технологиям и возобновляемой энергетике «ВэйстТэк» проводилась научно-практическая конференция «Совершенствование нормативно-правового регулирования в области охраны окружающей среды». Выступая со своим докладом, Ринат Гизатулин, являющийся заместителем министра Минприроды России, проинформировал об этом участников конференции.
В частности он сообщил, что в прошлом году его ведомство утвердило большое количество нормативно-правовых актов, которые были призваны сделать законодательство в области обращения с различными отходами более совершенным. В числе прочих был принят Федеральный закон под номером 458 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». С его помощью министерство постаралось усовершенствовать систему регулирования в сфере обращения с отходами и жилищно-коммунальное законодательство, повысить уровень безопасности окружающей среды, а также стимулировать экономические «рычаги» воздействия, позволяющие уменьшить количество подлежащих захоронению отходов и более активно использовать их в хозяйстве. Этот закон позволил адаптировать национальное законодательство под те рекомендации и решения, которые были приняты в Организации экономического сотрудничества и развития. Сегодня для того чтобы обеспечить реализацию присутствующих в ФЗ изменений, а также своевременно принимать необходимые акты, решено вводить его положения поэтапно. Так, с начала текущего года вступили в силу обязанности производителей и импортеров, осуществляющих утилизацию продукции или товаров. С 1 июля текущего года должны будут вступить в силу новые правила получения лицензий на право деятельности в сфере обращения с отходами. С начала следующего года вступят в силу соответствующие положения, направленные на реформирование системы жилищно-коммунальных услуг, введение в действие новой системы регулирования в сфере обращения с отходами и соответствующего института операторов. В 2017 году будет запрещено размещать некоторые разновидности отходов, а с 2019 и 2020 годов будут введены в действие соответствующие понижающие коэффициенты. На сегодняшний день существует целый перечень положений, которые послужат в будущем для более эффективной работы системы лицензирования деятельности в сфере обращения с отходами. Планируется вернуть утраченную в 2011 – 2012 годах деятельность по сбору, транспортировке и утилизации отходов. Согласно новому законодательству появится такая разновидность деятельности как «обработка отходов», на которую также будет предусмотрено наличие лицензии. Присутствующая в этом законе территориальная схема в сфере обращения с отходами позволит более активно использовать отходы на территории регионов в хозяйственном обороте. В этой схеме будут включены исчерпывающие данные об отходах: источник образования; количество отходов, разделенных на классы опасности и виды; места утилизации, обработки, обезвреживания и размещения. Процесс обращения с отходами 1 – 4 классов опасности уточнен в этом законе новыми требованиями. С начала следующего года больше не будет требоваться подтверждение к каждому классу опасности отходов, присутствующих в ФККО. Минприроды России планирует вскоре утверждение нового Порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности, Порядка паспортизации таких отходов и типовых форматов их паспортов. В сфере экономических вопросов обращения отходов появилось также немало изменений. Так, с начала следующего года, будет определяться лицо, в чьих обязанностях будет находиться внесение платы за размещение отходов (в том числе твердых коммунальных отходов) с негативным воздействием на экологическую обстановку. Данный законодательный акт содержит более продуманное проведение государственной экологической экспертизы на федеральном уровне на объектах, в которых реализуется размещение и обезвреживание отходов. В нем также присутствует четкое определение объектов, где предусмотрено проведение на федеральном уровне государственной экологической экспертизы. Замминистра Минприроды РФ уточнил, что законодательство имеет в себе рычаги экономического стимулирования для тех субъектов, которые работают в сфере обращения с «промышленными отходами». Речь идет о вводимых с 2020 года понижающих коэффициентах, прилагаемых к установленным платам за размещение таких отходов. Использование таких коэффициентов станет возможно в тех случаях, когда отходы были накоплены ранее или были образованы во время утилизации, а класс их опасности понизился. Гизатулин считает, что более совершенное в сфере работы с отходами законодательство даст возможность в будущем сформировать более эффективные схемы их вовлечения в хозяйственный оборот. Присутствующие в новом законодательстве экономические рычаги воздействия должны позволить использовать более целостную экономическую модель, которая обладала бы массой эффективных достоинств.